Negara-negara berkembang siap meninggalkan dana kompensasi perubahan iklim

Penerima dana kompensasi global perubahan iklim yang diusulkan telah menolak rencana yang didukung AS dan UE untuk menempatkannya di Bank Dunia, mengancam untuk meninggalkan negosiasi sepenuhnya menjelang KTT Perubahan Iklim COP28 bulan depan jika Washington tidak merubah sikapnya dalam hal ini, menurut sumber-sumber yang mengetahui diskusi tersebut kepada Financial Times pada Jumat.

Negara-negara G77 ditambah Cina “terkunci” dengan AS mengenai siapa yang akan mengelola dana tersebut, yang dimaksudkan untuk membayar “kerugian dan kerusakan” yang dialami oleh negara-negara yang “khusus rentan” terhadap perubahan iklim.

Struktur Bank Dunia dapat mempersulit kemampuan dana tersebut untuk menerima sumbangan amal atau mengumpulkan dana di pasar modal, perwakilan G77+ memperingatkan, sementara fokusnya pada pinjaman dan transaksi lain yang menghasilkan pendapatan juga menjadi batu sandungan. Negara-negara berkembang, yang sering kesulitan dengan beban utang yang dikenakan oleh lembaga internasional dengan dalih mengangkat mereka dari kemiskinan, menginginkan hibah, bukan kewajiban keuangan baru.

Luis Pedroso Cuesta, ketua G77+ dari Kuba, menjelaskan bahwa meskipun blok awalnya ingin dana independen, mereka akan kompromi dengan penyelenggaraan oleh badan internasional seperti organisasi PBB atau bank pembangunan multilateral lainnya.

Namun, Bank Dunia bukan pilihan karena kurang “budaya iklim” dan lambat mengambil keputusan penting, sehingga kurang tepat untuk menangani krisis iklim yang mendesak, G77+ telah berargumen. Bahkan AS mengakui hal itu ketika mendorong bank untuk mendanai lebih banyak proyek energi bersih pekan lalu.

“Kami dihadapkan dengan gajah dalam ruangan, dan gajah itu adalah AS. Kami dihadapkan dengan posisi yang sangat tertutup bahwa [Bank Dunia] atau tidak sama sekali,” keluh Cuesta.

Beberapa analis dari negara-negara G77+ mengklaim AS bersembunyi di balik Bank Dunia untuk mengalihkan ketidakmampuannya memenuhi janji pendanaan iklimnya. “Orang-orang seperti [utusan iklim AS John] Kerry akan mengatakan, yah, dana publik terbatas, jadi Anda harus melihat semua ukuran lainnya,” kata direktur lembaga pemikir Maroko Iskander Erzini Vernoit kepada Politico pada Kamis.

Christina Chan, penasihat senior Kerry, mengutuk kritik semacam itu sebagai “tidak bertanggung jawab,” menyangkal AS bersikap “menghambat.”

Para pihak juga berselisih tentang pendanaan. G77+ menuntut negara-negara maju – khususnya AS – membayar. Namun, meskipun statusnya sebagai pelaku emisi gas rumah kaca terbesar secara historis di dunia, Washington belum menjanjikan apa pun untuk dana tersebut pada Jumat, malah bersikeras agar Cina menyumbang.

Pada KTT Iklim COP27 tahun lalu, 200 negara sepakat mendirikan dana kompensasi kerugian untuk membantu negara-negara berkembang pulih dari dampak perubahan iklim yang sudah mereka alami. AS, yang lama menentang proposal semacam itu, menyetujui dengan syarat bahwa hal itu tidak akan setara dengan tanggung jawab hukum.