(SeaPRwire) –   “Tidak ada yang tahu harus berbicara dengan siapa,” kata Presiden Donald Trump pada hari Selasa di Gedung Putih, menggambarkan apa yang ia gambarkan sebagai kekacauan sekaligus peluang di dalam kepemimpinan Iran. “Tapi kami sebenarnya sedang berbicara dengan orang yang tepat, dan mereka sangat ingin membuat kesepakatan.”

Pernyataannya muncul saat AS mengklaim sedang terlibat dalam pembicaraan dengan seorang tokoh “puncak” Iran, meskipun Teheran secara terbuka membantah negosiasi sedang berlangsung.

Pertanyaan sekarang bukan hanya apakah pembicaraan sedang terjadi, tetapi apakah ada orang di Teheran yang memiliki wewenang untuk memenuhi janji. Dengan serangan terhadap pimpinan senior Iran dan retakan internal yang semakin besar, Iran tampaknya beroperasi kurang seperti teokrasi terpusat dan lebih seperti sistem masa perang yang dijalankan oleh pusat-pusat kekuatan yang tumpang tindih, dengan Korps Pengawal Revolusi Islam (IRGC) sebagai intinya.

Inilah orang-orang yang penting sekarang.

Di berbagai penilaian intelijen dan pelaporan terkini, satu kesimpulan konsisten: Korps Pengawal Revolusi Islam telah muncul sebagai kekuatan dominan dalam sistem politik Iran.

Behnam Ben Taleblu, senior fellow di Foundation for Defense of Democracies, mengatakan momen saat ini mempercepat tren yang sudah berlangsung lama.

“Tidak diragukan lagi baik perang 12 Hari dan konflik saat ini telah memangkas puncak komando kepemimpinan politik dan militer Republik Islam,” katanya. “Tetapi itu juga mempercepat garis tren yang melekat dalam politik Iran, yaitu dominasi pasukan keamanan dan kebangkitan IRGC.”

“Ya, ada lebih banyak kontrol IRGC atas negara daripada sebelumnya, tetapi negara lebih lemah daripada sebelumnya dan lebih merupakan negara sisa keamanan nasional daripada sebelumnya,” katanya.

“Itu seharusnya tidak terlalu menyita perhatian Washington, siapa yang menawarkan dan tidak menawarkan negosiasi,” tambah Ben Taleblu, “Keprihatinan utama Washington haruslah bekerja menuju kemenangan militer untuk kemenangan politik, dan itu tidak datang dengan bekerja sama dengan IRGC, tetapi sebenarnya mengalahkan mereka di medan perang dan mendukung kekuatan yang paling banyak berseberangan dengan mereka di Iran, yaitu rakyat Iran.”

Jika Korps Pengawal Revolusi Islam adalah kekuatan di Iran, Dewan Keamanan Nasional Tertinggi tampaknya menjadi mekanisme melalui mana kekuatan itu dijalankan.

Dewan Keamanan Nasional Tertinggi adalah forum utama Iran untuk mengoordinasikan kebijakan militer dan luar negeri, yang menghimpun komandan senior Korps Pengawal Revolusi Islam dan pejabat pemerintah di bawah otoritas pemimpin tertinggi. Dewan ini didirikan setelah revolusi 1979 dan telah memainkan peran sentral dalam mengelola krisis besar, dari negosiasi nuklir hingga operasi masa perang.

Iran menunjuk Mohammad Bagher Zolghadr, mantan komandan Korps Pengawal Revolusi Islam, sebagai sekretaris dewan, memperkuat peran sentralnya dalam mengoordinasikan keputusan militer dan politik, lapor Reuters pada hari Selasa.

Sumber pejabat Timur Tengah yang memahami sistem tersebut menggambarkan strukturnya:

“Saat ini, kekuasaan ada di tangan IRGC,” kata sumber tersebut. “Dewan Keamanan Nasional Tertinggi yang membuat keputusan, tentu saja, dengan dukungan mayoritas komandan IRGC.”

Secara formal, sistem Iran berpusat pada Pemimpin Tertinggi Mojtaba Khamenei. Namun cengkeraman nyatanya terhadap kekuasaan masih belum pasti.

Khamenei mewarisi otoritas luas posisi tersebut setelah kematian ayahnya, tetapi “tidak memiliki otoritas otomatis yang dinikmati ayahnya,” kata pejabat Timur Tengah itu.

Terlebih lagi, dia belum muncul secara publik sejak berkuasa dan hanya mengeluarkan pernyataan tertulis, memunculkan pertanyaan tentang kesehatannya dan kemampuannya untuk memerintah, setelah dilaporkan terluka dalam serangan AS-Israel awal 28 Februari yang menewaskan ayahnya dan pimpinan senior Iran lainnya.

Brigjen (purn.) Yossi Kuperwasser, kepala Jerusalem Institute for Strategy and Security, menyarankan perannya saat ini mungkin terbatas: “Untuk sementara, karena Mojtaba terluka, tampaknya dia adalah hologram dan tidak memegang kekuasaan. Namun, jika Mojtaba pulih, dia akan terlibat dalam memerintah Iran. Dia bukan hanya simbol. Tapi bagaimanapun, untuk sementara, kendali Iran ada di tangan pengawal revolusi.”

Pernyataan Trump bahwa dia sedang berbicara dengan “orang puncak” telah memusatkan perhatian pada satu nama khususnya: Mohammad Bagher Ghalibaf.

Gedung Putih diam-diam mengeksplorasi Ghalibaf sebagai calon mitra bicara dan bahkan calon pemimpin masa depan, lapor Axios.

Mantan komandan Korps Pengawal Revolusi Islam dan juru bicara parlemen saat ini, Ghalibaf mewakili figur hibrida di dalam sistem, menjembatani kredensial militer dan otoritas politik.

Dia adalah salah satu tokoh keamanan kunci yang terlibat dalam penindasan protes mahasiswa pada Juli 1999 dan telah mencalonkan diri sebagai presiden empat kali sejak 2005.

Ghalibaf diperkirakan akan bertemu dengan utusan khusus AS Steve Witkoff dan Jared Kushner di ibu kota Pakistan paling cepat akhir pekan ini.

Ben Taleblu berkata: “Mereka yang melihat kebangkitan seseorang seperti Ghalibaf, yang adalah veteran IRGC, memiliki kekuasaan yang diperluas di luar kekuasaan sipil tradisionalnya, telah melewatkan beberapa dekade tentang bagaimana kepribadian, bukan profesi, telah menjadi kekuatan pendorong, telah menjadi kekuatan pendorong dalam politik Iran selama beberapa dekade terakhir. Saya juga akan mengatakan bahwa mereka yang khawatir tentang latar belakang IRGC dari Dewan Keamanan Nasional Tertinggi adalah semua itu di Iran hari ini, mungkin telah melewatkan fakta bahwa beberapa Sekretaris Dewan Keamanan Nasional Tertinggi sebelumnya, Shamkhani, Larijani, Ahmadian, semuanya juga memiliki latar belakang IRGC.”

Pada saat yang sama, Ghalibaf secara terbuka telah membantah terlibat dalam pembicaraan dengan Amerika Serikat, dan tidak ada konfirmasi langsung mengenai negosiasi yang diberikan oleh kedua belah pihak.

Menteri Luar Negeri Abbas Araqchi tetap menjadi salah satu tokoh yang paling terlihat secara internasional.

Jika pembicaraan terjadi, Araqchi kemungkinan akan menjadi bagian dari delegasi Iran bersama Ghalibaf, lapor Reuters.

Tapi analis memperingatkan bahwa perannya terbatas. Dia mungkin bertindak sebagai saluran komunikasi, tetapi tidak menetapkan kebijakan secara independen.

Keputusan strategis, khususnya tentang perang dan negosiasi, masih dibentuk oleh Korps Pengawal Revolusi Islam dan lembaga keamanan yang lebih luas.

Di luar tokoh-tokoh utama, sekelompok pejabat yang lebih luas yang terus membentuk arah Iran dapat diidentifikasi.

Ini termasuk kepala Korps Pengawal Revolusi Islam Ahmad Vahidi, komandan Pasukan Quds Esmail Qaani, komandan angkatan laut Alireza Tangsiri, Kepala Kehakiman Gholamhossein Mohseni-Ejei, Presiden Masoud Pezeshkian, dan tokoh-tokoh klerus dan politik senior seperti Saeed Jalili dan Ayatollah Alireza Arafi.

Masing-masing mewakili pilar sistem yang berbeda: kekuatan militer, operasi proksi regional, kendali atas jalur air strategis, represi internal dan legitimasi agama.

Bersama-sama, mereka membentuk apa yang digambarkan analis sebagai jaringan pemerintahan yang terfragmentasi tetapi tangguh.

Terlepas dari perpecahan internal, kepemimpinan Iran tetap bersatu pada satu tujuan inti: kelangsungan hidup rezim.

Kuperwasser menggambarkan perpecahan itu: “Ada elit yang lebih pragmatis, seperti Araghchi, Rouhani, dan Zarif. Ada juga kaum garis keras yang biasanya memegang kendali … Tapi mereka bersatu dalam satu masalah — bahwa rezim harus bertahan dan tetap berkuasa.”
Misi PBB Iran tidak menanggapi permintaan komentar tepat waktu untuk publikasi.